目前,国务院已成立推进职能转变协调小组,其中专门下设职业资格改革组,负责牵头推进职业资格管理制度改革,以减少职业资格许可和认定事项,加强对职业资格制度实施情况的监管。受访专家认为,这表明职业资格改革已列为国家重要改革事项。
专家认为,在鼓励创新创业的大环境下,首先应淡化就业准入,将职业资格认定尽可能限定在少数职业领域。在这轮改革中,一些社会认可度不高,培训及考试流于形式的职业资格认定应纳入清理范围。中央党校教授周天勇认为,涉及国家安全、公共安全和人民生命财产的职业是需要国家强制性认证的,应当保留,如锅炉工、电工等。
“从长远考虑,最终只能在少数需要专控的职业领域实行国家强制的职业许可和证书制度,而在其他领域应将国家职业资格证书改造为行业证书。”周天勇说。
“对于没有法律法规依据的准入类资格应一律取消。”刘志凤呼吁,职业准入资格的设定必须有法可依,不能随便设立。国务院行业部门、全国性的行业协会、全国性的学会组织自行设置的水平评价类职业资格,应当经过全国人大会同国务院相关部门批准纳入国家统一的职业资格制度管理。地方政府相关部门要主动作为,斩断依附于证上的利益链,杜绝以证生财,一证多财。
此外,我国国家职业标准尽管每年都在修订,但修订周期较长,有的修订完成时已然过时,力度还不够。专家认为,随着社会发展,不断出现新的工艺和技术,标准修订也应该是动态的和符合社会实际的。