普陀：关于取消职称英语考试的建议
2015年11月2日 10:29
张学清（普陀区政协委员、民进普陀区委委员、普陀区业余大学教务处主任）说，国家人事部组织的全国专业技术人员职称英语考试从1999年开始施行，至今已经实施15年了。多年来这项考试制度虽在促进各行各业技术人员提高外语水平、掌握国内外技术发展动态等方面发挥了一定作用，但同时也存在许多弊端。据笔者了解，目前的职称英语考试存在以下问题：
1.英语水平并非职称评定的必要条件。技术职称是对技术人员的技术水平和技术能力的一种鉴定方式，因此专业水平、专业能力、工作态度以及用人单位的认可度才是技术职称鉴定的必要条件，而英语水平并不是技术职称的必要条件，所以不能将外语水平考试作为职称评定的“关卡”之一。
2.职称英语考试合理性受质疑。各行各业对技术人员英语的要求各不相同，而且有许多行业都不需要使用英语。而统一的英语职称考试，成为许多行业技术人员职称晋级的“拦路虎”，阻碍了许多技术人员的职业发展。为了适应不同行业的特点，职称考试虽然也规定了若干对象可以不考或降低成绩标准，似乎很人性化，但是一项制度如果有了很多特殊性，那么这项制度设置的合理性是应该质疑的。
3.职称英语考试不适应现今改革形势。国务院一再号召要简政放权，近期有关部门加大清理规范职业资格许可认定力度，已公布取消211项职业许可认定。今年李克强总理提出“大众创业、万众创新”，国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求。据此笔者认为，职称英语考试与目前的这一改革形势不相适应，尤其是“职称英语考试壁垒”挫伤了许多技术人员的积极性和进取心，从而会阻碍大众创业、万众创新的改革形势发展。
4.职称英语考试滋生灰色利益链。从报名、教材，到培训、考试等各个环节都有人钻空子，甚至涉嫌违法，日渐异化成不法分子敛财工具。据笔者网上调查，有的职称英语培训机构公然教考生作弊，各类“保教包过”的违规培训和不法培训机构充斥网上。
以上问题的存在充分说明，全国专业技术人员职称英语考试随着改革形势的发展，其制度设计的合理性、公正性、公平性是值得质疑的，因此建议有关部门简政放权，尽快取消职称英语考试，消除阻碍激发市场“大众创业、万众创新”活力的不利因素，为创业、创新人才的凸显营造宽松的环境。
