中共教育部党组关于巡视整改情况的通报(2)

　　2.加强对领导干部的教育管理监督。深入开展党章党规党纪学习培训。把学习贯彻党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入《2016年教育部干部培训班次计划》。1月，举办为期3天的全体教育系统纪委书记、监察处长学习贯彻党的十八届五中全会和中央纪委六次全会精神专题培训班。举办学习贯彻巡视工作条例专题培训班，开始举办“两项党内法规”集中轮训，分4期全员轮训直属单位、直属高校领导班子成员，第一期班已于3月23日开班，部领导到会开班动员并作报告。建立健全“三重一大”决策制度，各机关司局和直属单位已梳理本单位“三重一大”事项，严格规范决策程序，并制订实施细则和目录清单。起草完成高校校院两级落实“三重一大”制度意见。加强对各级党政“一把手”的教育管理监督，印发《教育部经济责任审计规定》。要求机关各司局、直属单位和直属高校利用年度考核结果反馈，开展针对性谈话。制订践行监督执纪“四种形态”的指导意见和政策文件。加大谈话函询力度，注重抓早抓小。严格分类处置问题线索，落实问题线索集体研究制度。健全函询回复材料签字背书和审查机制，核查函询回复的真实性，按照不少于5%的比例抽查核实函询回复情况，经核实后发现存在违纪问题的，严肃从重处理并追究领导责任。加大违纪问题处置情况公开和案例剖析，推动源头防治和综合改革。构建廉政风险防控长效机制，各机关司局和直属单位针对巡视反馈的权力寻租突出问题，在已有廉政风险防控体系的基础上，再次查找风险点，完善防控举措，落实防控责任。

　　3.加强党的基层组织建设。研究制定加强高校基层党支部建设的意见，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。召开部党建工作领导小组全体会议、召开部分地方党委教育工作部门负责人专题座谈会，对高校党的领导管理体制重点问题进行专题研究。建立高校党委书记、校长定期向党组述责述廉制度。提高院系党组织书记抓党建的水平。计划于5月会同中组部开展高校党支部书记示范培训，6月开展高校院系党组织书记示范培训。落实好高校纪委监督责任，要求直属高校纪委书记每年向驻部纪检组报告学校党委落实全面从严治党主体责任等情况。逐步推进直属高校在二级单位设立纪委，提升纪检监察干部履职能力。结合直属高校实际，研究完善责任追究办法，强化“一案双查”和责任追究。在部属高校和直属单位全面开展“小金库”专项治理工作。

　　4.加强党对民办高校的领导。制订加强民办学校党的建设工作、鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展等相关文件，同时配套起草民办学校分类登记、营利性民办学校监督管理等相关文件，对民办高校领导体制和工作机制等作出明确规定，要求民办学校党组织落实全面从严治党主体责任、确保学校全面贯彻党的教育方针。

　　5.加强和改进巡视工作。把政治巡视要求落到实处。突出对党组织和党员领导干部的巡视，紧扣“六项纪律”，注重从业务工作中发现政治问题，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。印发《中共教育部党组贯彻＜中国共产党巡视工作条例＞实施办法》。进一步加大巡视力度和频次，对部分已巡视过的单位开展巡视回访检查，体现巡视监督的韧性和严肃性。

　　(二)关于贯彻党的教育方针不到位的整改情况

　　1.加强和改进中小学德育。督促进一步落实《中小学生守则(2015年修订)》，要求各地结合实际制订中、小学生日常行为规范。研究制定相关文件，加强和改进中小学品德课教学，启动中小学课程实施监测。全面总结中小学社会主义核心价值观教育典型经验，对优秀案例进行宣传推广。与央视联合启动2016年《开学第一课》筹划工作，将爱党、爱国作为主要内容。推进中小学研学旅行，制定相关文件。

　　2.严格教材审核把关。研究制定中小学教材管理办法，加强教材编写、审查等各环节管理。推进义务教育品德、语文、历史教材试教试用工作。开展普通高等教育教材建设、选用和管理等相关文件起草的调研工作。

　　3.扎实推进高校思想政治理论课建设。印发通知，要求各地就贯彻落实《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》《高校思想政治理论课建设标准》情况进行自查并提交自查报告。研究制定相关文件，全面加强马克思主义理论学科建设。培养和凝聚马克思主义人才，启动实施《马克思主义理论人才重点支持和培养计划》。启动实施2016年高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队择优支持计划。进一步推行高校思想政治理论课特聘教授制度。

　　4.推进教育资源公平合理配置。印发《关于进一步规范高等教育招生计划管理工作的指导意见》，规范招生计划管理，进一步突出公平导向、提高计划安排的科学性。完善教育部直属高校中央预算投资安排建议参考模型，并在教育部直属高校基建管理信息系统公开。编制教育“十三五”规划，公共教育资源配置向薄弱环节、薄弱地区、薄弱学校、困难群体倾斜，使教育发展成果更加惠及全民。研究起草加快中西部教育发展行动计划。

　　5.坚决查处学术不端行为。印发《高等学校学术不端行为处理办法》。加大学位论文抽检力度，督促各研究生培养单位强化制度建设和执行力度。组织编写高等学校哲学社会科学研究评价指南，推动高校改进科研评价工作。