中共深圳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(4)

　　16.打造国际化消费中心。依托前海蛇口自贸片区和全国跨境电商试点城市建设，建设大型边境免税购物中心和区域性进口商品展示交易中心，拓展虚拟消费空间。统筹商圈规划，优化实体商业布局。对标国际知名消费中心，鼓励企业引进国际先进管理模式和服务理念，营造高品质消费环境。完善中国电子市场价格指数、水贝·中国珠宝指数、前海农产品价格指数等指数平台建设，打造具有国际影响力的商品交易中心和定价中心。鼓励发展新兴业态和新型消费模式，引领消费潮流。

　　17.拓展蓝色经济空间。落实国家建设海洋强国战略部署，优先发展海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇等产业，积极培育海水淡化、天然气水合物、深海矿产、海藻生物质能等海洋资源利用产业，组建海洋研究院，努力实现海洋经济跨越式发展。强化对国家海上丝绸之路的服务功能，加快建设海洋科技创新中心、海洋金融服务中心，争取成为支持南海开发的国家海洋事务基地。

　　18.提升企业竞争力。制定出台完善市场环境、促进企业健康发展的结构性减负政策，压缩落后产能，降低实体经济企业成本，增强企业持续发展能力。完善总部经济政策，着力培育本土世界500强企业，大力引进世界和国内500强企业。实施中小企业“专精特新”培育工程，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

　　19.加强标准、质量、品牌和信誉建设。实施标准创新工程，发挥企业在标准制定中的重要作用，制定和实施与国际先进水平接轨的标准体系，鼓励和支持企业参与国际国内标准制定，推动优势技术领域的“深圳标准”成为国内、国际标准。实施质量创新工程，健全产品质量标准体系、政策规划体系和质量管理法规，强化企业主体责任，推动深圳产品质量达到国际同类产品先进水平；完善认证认可管理模式，稳步推进国际互认。实施品牌创新工程，建设品牌文化，引导企业增强以信誉为核心的品牌意识，打造一批具有国际影响力的深圳品牌。

　　五、抢占信息经济发展制高点，建设智慧城市

　　20.加快信息基础设施建设。规划部署下一代互联网建设，构建高速大容量光通信传输系统，全面推进光纤到户改造，形成多层次、立体化、高带宽的无线基础网络覆盖，加快建成“全光网城市”。完善电信普遍服务机制，开展网络提速和降费行动。加快5G研发和试商用步伐，推进下一代互联网的超前布局和商用。加快推进云计算中心建设， 提升云基础设施海量存储和高速计算能力，构建互联网应用基础平台。参与国家多轨道宽带卫星通信网络建设，促进卫星定位系统和城市地理信息的结合应用，形成全覆盖的城市动态实时感知网络和监控网络。促进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。

　　21.塑造信息经济新形态。实施“中国制造2025”深圳行动计划，发展工业互联网，培育“互联网+”智能制造引领的新产品、新模式、新业态，引导消费领域发展规模化个性定制，推进装备领域的服务型制造，形成规模超万亿元的产业集群。大力培育“互联网+”现代服务业，加快推进服务业线上线下融合发展。规范发展互联网金融，形成传统金融与互联网金融良性互动、共生发展的新格局。大力发展互联网平台经济。积极培育共享经济新模式，鼓励在汽车租赁、房屋出租、家政服务等领域开展共享服务。推动企业生产组织模式向网络化、系统化转变，加快培育个性化定制、柔性化制造、跨界式融合、服务型制造等新型生产方式，率先形成网络化、智能化、服务化、协同化的开放型产业生态体系。

　　22.提升公共服务智慧化水平。落实国家大数据战略，全面实现政府数据互联互通、信息共享，建设面向政府公共决策和公共服务的大数据平台，推动各部门加强信息化和业务流程优化，推动线上线下高度融合的政务体系，提升大数据条件下的政府治理能力。建设统一电子公共服务门户，整合医疗、教育、社保、户政、养老、水电气等民生领域的服务事项，构建全程全时的公共信息服务体系。建成一批智慧医院、智慧社康中心。发展跨部门、跨平台、跨终端的教育云公共服务。实现社保网上服务、自助服务和窗口服务流程标准化，力争实现同城通办。打造线上线下相结合的智慧社区便民服务体系。加快推进城市基础设施智能化改造，构建全流程的智能供水供电监控系统，普及智能交通系统，完善卫星遥感监测和地面监测相结合的地空一体化环境监测体系，建立全市海陆一体化规划和土地海洋智能执法平台，提高城市运行管理智慧化水平。

　　23.构建信息安全保障体系。按照国家网络安全战略部署，开展城市信息安全架构顶层设计，科学解决新技术新应用带来的网络安全风险与隐患。完善网络与信息安全监测预警应急响应机制、信息安全等级保护制度，增强网络安全防护能力和应急处置能力。制定促进网络与信息安全产业发展政策。探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度。强化政策法规保障，规范数据采集、传输、管理、存储、开放、利用等行为，打击数据滥用、侵犯个人隐私等不良行为。加大对网上违法行为、违法信息的联合查处力度，营造可信安全的网络环境。

　　六、加快推进深度一体化，建设现代化超大城市

　　24.加快特区一体化步伐。开展特区一体化五年攻坚行动，突出特色、一区一策，在土地收入等方面研究制定特殊政策，加大对原特区外地区政策支持力度。以轨道交通为一体化发展的骨架，全面推进轨道三期工程建设，加快推进轨道四期建设，不断优化轨道网络化运营体系。完善道路交通体系，大力推进干线道路规划建设，加快原“二线关”内外主次干路的紧密对接。提升原特区外产业发展能级，壮大主导产业和特色产业，实现紧凑集约、高效绿色发展。促进公共资源均衡配置，建立全市统一的基本公共服务标准体系，在义务教育、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护等领域，加快建设一批重大基础设施、重大民生工程。加快大空港、坂雪岗科技城等重点区域建设，推动形成新的区域增长极，打造特区一体化发展新平台。适时启动新一轮同富裕工程，让全市人民共享改革发展成果。